本帖最后由 刘念庆律所 于 2025-9-14 10:59 编辑
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｜洞察｜
2025年1月20日，川普总统在连任就职当天签署了《保护美国公民权意义和价值》（行政命令14160），拟终止部分在美出生儿童的自动公民权。行政令规定：若新生儿的母亲为非法入境者或持临时合法身份，其父亲又非美国公民或合法永久居民（LPR），该新生儿将不被视为美国公民。
根据命令，社会安全局、国务院、国土安全部等联邦机构将不再为此类儿童发放社会安全卡、美国护照等公民身份证明，也不承认州或地方政府出具的相应出生证明。该命令原定自签署30天后（2025年2月19日）出生的儿童起实施。
1 川普总统终止自动公民权 川普政府颁布行政令的主要目标有： 遏制“赴美生子”现象和强化移民管理 川普政府认为，“出生公民权”吸引了大量外国孕妇来美生产，产生了所谓的“落地国籍”或 “anchor babies”，助长了无证移民潮，行政令旨在阻止“漏洞”被利用。 重新诠释第十四修正案“属地区管辖”条款 川普主张，第十四修正案只赋予受美国全面司法管辖的人群出生公民权，而非所有在美出生者，因此希望通过行政命令重新定义第十四修正案适用对象。 捍卫美国公民身份的“含金量”和社会均衡 认为放任现行政策，会导致大量依赖公共福利、无法融入美国社会的“新生代非法移民”群体。
2 行政令目前是否生效
总统令发布后，立即遭到多州政府、民权团体及移民权益组织起诉。
截至目前：
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3 支持与反对川普行政令的主要观点 支持观点 强化国家主权：支持者认为，只有牢固掌控边境、切断非法移民“捷径”，才能保障国家安全和社会秩序。 遏制滥用公共资源：新生非公民可减少对教育、医疗、社会保障等资源的消耗，从而减轻地方政府财政压力。 反制“出生旅游”套利行为：政府有必要防止某些外国公民通过短期入境产子获取美国国籍。
反对观点 违宪论：大多数宪法学者、法官及民权组织明确认为，行政令违反第十四修正案，属“明显违宪”行为。 恶化社会歧视及制造无国籍儿童：政策可能导致大量“无国籍”、“新二等人”现象，损害儿童基本人权，引发教育、健康和社会福利疏漏。 过度政权扩张：总统单方颁布此类政策被质疑滥用行政权，削弱美国宪政体制。 高昂执法和社会成本：认证父母身份、建立庞大甄别系统将耗费巨额财政开支，增加基层行政负担。 美国国际形象及吸引力受损：“美国梦”的象征内涵被削弱，可能影响美国吸引全球人才和投资。
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4 结语
川普总统终止出生公民权的行政令，不仅是一次对美国宪政基础的直接挑战，更像是一面镜子，把移民、身份、国籍与社会公平的深层裂痕照得清清楚楚。无论最终的判决书如何落笔，这场争论都不会因一纸裁定而终止。它触及的是一个国家如何定义“我们”的根本命题：谁能成为美国人？什么才是美国精神的内核？
未来的道路，或许如同一盘未完的棋局，黑白纵横之间，既有法理的较量，也有情感与价值观的碰撞。是坚持百余年的“落地为民”传统，还是改写规则重塑国籍制度？美国的未来路向，正如一颗被投进大海的石子，水花四溅，涟漪层层。终究静谧归于谁手，历史自有评说？
本文章只用作背景知识的了解，请勿套用您的或任何其他人的情况当成法律意见。如有问题，可咨询 刘念庆律师事务所 温勇律师。
温勇律师在中国就读于武汉大学国际法专业，美国华盛顿大学法学博士，美国律师执业近30年。在中美投资，企业出海全规划，各类移民，公司设立合规，IPO兼并融资，财富传承规划等方面有丰富的经验。
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