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｜洞察｜
9月5日，美国国土安全调查局佐治亚州负责人史蒂文·施兰克表示，ICE特工4日在佐治亚州Savannah附近现代汽车电池工厂建设现场逮捕了475人。据介绍，此次突袭是美国国土安全部有史以来在单一地点执行的最大规模执法行动。韩媒《朝鲜日报》报道，被捕者中约有300人是韩国公民。
据介绍，涉事工厂是电池制造商LG新能源与现代汽车集团的合资工厂，预计将于明年开始运营。现代汽车在一份声明中表示，据公司所知，被拘留者中没有该公司员工。LG新能源则证实，其员工及其合作公司的员工已被拘留。
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被逮捕人员签证身份
施兰克透露，调查人员仍在确定被逮捕者的就业细节，其中一些人受雇于分包商。韩联社称，据韩国驻当地领事工作负责人介绍，被抓人员中包括30多名从韩国派遣的出差人员（含合作公司员工），以及在当地受雇的劳工。
这些出差人员多持有商务签证（B1）或通过电子旅行授权（ESTA）入境，但因被指“从事与签证目的不符的活动”被抓。
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两国政府反映
美国方面
总统川普当天表态支持ICE的工作，称这些被捕工人“非法入境”。
韩国方面
据韩联社报道，韩国外交部发言人李在雄5日举行记者会，就美国执法机构向当地韩国工厂派人开展非法移民打击行动一事表示遗憾，并称韩国公民和企业的合法权益不得受到不当侵害。
李在雄说，政府已向现场派遣驻美大使馆总领事和驻亚特兰大总领事馆领事，并指示以当地公馆为中心，成立现场应对小组，积极展开应对。
政府还通过美国驻韩大使馆向美方转达韩方的关切和遗憾之意，并呼吁美方格外注意，保障当地韩国公民的正当权益不受侵害。
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此次移民执法行动的
特殊之处
此次突袭不仅仅是美国国土安全部有史以来在单一地点执行的最大规模执法行动，而且也是很少的针对韩国人的行动。
美联社提到，与其他国籍公民相比，韩国人很少被卷入移民执法。根据ICE数据，在截至2024年9月30日的12个月期间，多达27万余人被驱逐出境，其中只有46名韩国人。
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逮捕行动对投资项目的
实际影响
路透社介绍称，2023年，现代汽车和LG新能源宣布斥资43亿美元生产电动汽车电池，两家公司各自持有50%的股份。该工厂将为现代、起亚和捷尼赛思电动汽车车型供应电池。
这家电池工厂是现代汽车在佐治亚州总计126亿美元投资的一部分，将是“该州历史上最大的经济发展项目”。在突袭行动后，这家工厂的建设工作已经暂停。
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韩国相关企业反映
《纽约时报》报道，韩企高管曾表示，至少在短期内，他们需要本国技术人员在现场以启动所有工厂。
一名在美国工作的韩裔律师5日告诉《纽约时报》，韩国企业在美国投入巨额投资，但签证数量不足以赞助训练有素的工人来运营这些工厂。
他表示，问题在于美国的签证系统，并称，美国“邀请我们来美国投资，但他们不给韩国国民适当的签证”.
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韩国在美投资曲线
与美国总FDI趋势
韩国对美制造业投资在过去五年内持续增长，2020年为24亿美元，2024年已至39亿美元（约合3.92亿美金），占韩国对美总投资17.7%、在美制造业投资24.2%。同时，美国整体吸引外资近5.71万亿，处于全球顶尖水平。
年份 | 韩国制造业对美投资
(亿美元) | 美国整体FDI (万亿美元) |
2020 | 24 | 4.9 |
2021 | 28 | 5.1 |
2022 | 31 | 5.3 |
2023 | 36 | 5.4 |
2024 | 39.2 | 5.71 |
Annual Korean Manufacturing Investment in US vs Total US FDI (2020-2024)
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执法冲击带来的
生产链风险
ICE突袭后，现代汽车和LG新能源合资电池厂施工全面停滞，这一举措引发韩企集体担忧。《纽约时报》引述美韩法律界专家观点：“大规模逮捕与限制技术人员流动，不仅影响工厂交付，更动摇了韩企对美投资环境的信心。”
韩国相关投资公司高管公开呼吁，“美国应就产业激励和签证政策形成一致，否则大批外资项目可能在未来转向其他市场。”
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结语
当前韩国外交团队已经介入，但市场信心尚未恢复。分析人士普遍认为，本次事件是美国在“吸引外资”与“强化执法”之间两大政策碰撞下的缩影。
有分析人士指出，这一事件正成为检验美国在“吸引外资”与“严控移民”间如何权衡的转折点。《经济学人》评论道：“美国若继续在产业激励与移民执法之间摇摆，将让外资企业陷入两难。” 对韩国而言，本次数百人突遭逮捕的震荡，或许只是未来更大风暴的前兆。
本文章只用作背景知识的了解，请勿套用您的或任何其他人的情况当成法律意见。如有问题，可咨询 刘念庆律师事务所
温勇律师。
温勇律师在中国就读于武汉大学国际法专业，美国华盛顿大学法学博士
，美国律师执业近30年。在中美投资，企业出海全规划，各类移民，公司设立合规，IPO兼并融资，财富传承规划等方面有丰富的经验。
刘念庆律师事务所为中国企业和个人在美国投资，置业，发展提供一站式全方位服务。
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